凡尔赛——(2 / 2)

但参与华盛顿会议的美国代表团却并不这么认为他们指出。菲律宾和关岛的确都没有设防但美国已经占有那里乃年了而中国占有德国殖民地只有三四只。很难说中国在这些地方站稳了脚跟。如果说条约对美国做了很多限制同样也束缚住了中国的手脚。中国想要向太平洋地区的扩张遭到了美国和英国的联合遏制是不争的事实。

《限制海军军备条约》与同时谈判的《四国公然》和《九国公然》也有联系。《四国公然》的拟定保证了英国、美国、中国和法国将相互“尊重”彼此在远东地区的占有权。妇个国家再加上意大利、荷兰、比利时、朝鲜和日本以《九国公然》的形式重新确认了各国在太平洋地区的“势力范围”

华盛顿会议实际上是“巴黎和会”的继续解决了巴黎和会没有解决的一些问题会议通过的《五国海军条约》、《四国公然》、《九国公然》以及中国和日本“领土遗留问题”的一些协定补充了和部分改变了《凡尔赛和约》的一些条款调整了东西方列强在远东和太平洋地区的关系建立了在这一地区的“国际新秩序”即“凡尔赛华盛顿体系”

“凡尔赛华盛顿体系”和第一次世界大战前的各国关系一样是建立在东西方列强的实力对比的基础上的。“凡尔赛华盛顿体系”的确立标志着各大国完成了在全球范围内对世界秩序的重新安排但实际上新的“凡尔赛一一华盛顿体系”是东西方列强暂时相互妥协的产物。因而基础并不稳固从诞生之日起。就埋下了崩溃的种子。

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根据条约规定。法国和意大利可以在叨年”咽年和,昭,年建造新的主力舰。

美国。英国和中国同意维持军事现状的地区:

美国为菲律宾、关岛、阿留申群乌但美国本土、阿拉斯加大陆及其近海岛屿夏威夷和巴拿马运河区除外;英国为东经旧度以东的英属岛屿、香港、澳大利亚和新西兰委任统治岛屿但加拿大沿海、澳大利亚和新西兰本土及其领地除外;中国为“威廉皇帝地”(新几内亚)、俾斯麦群岛、布干维尔岛、瑙鲁岛、萨摩亚群岛。马里亚纳群岛、加罗林群岛、马绍尔群岛等全部原德属太平洋殖民地和岛屿。但中国本土、台湾、琉球、北海、朝鲜和日本除外。在上述规定区域内。签约各国均不得建设新的防御工事和海军基地以及永固要塞;不得扩建、增强上述地区的军事设施和海军维护修理设施上述地区的岸防工事不得增加或者扩建。

这些限制不包括武器装备的正常更换以及和平时期海军和其他军用设施的日常修算。

各国按规定予以废弃的主力舰的废弃次序与其服役年限有关。当舰船替换工作开始时签约国主力舰予以废弃的顺序可以尽量依照其本国的具体情况但是每年规定废弃之主力舰的数量不得生变化。

在条约有效期限内。任何签约国如果受其国家所面临环境之影响。出于国家安全角度的考虑而要求增加海军军力则其余签约国应举行会晤以讨论修改条约相关条文的问题并在相互协商的基础上制订条约的修正案。条约签订生效8年后将召开签约国全体会议。考虑各方面变化。作出修改使条约适应该时之形势。无论何时。条约任何签约国之一如果处于战争状态。且该战争的进程业已影响到作为该国国家安全保证的海军军力则该国可以在通知条约其他签约国之后。在战争期间暂时终止执行条约该国需向其他签约国提出按照当时的紧急状态需耍搁置履行本条约的通知。其余签约国需要进行磋商。对条约中涉及自身的条款的变动和修改取得一致意见。如果这样的磋商未能取得一致意见则任何一签约国。在通知其他签约国后亦品本国利兹需要亦可富告在战争持续期间暂时终止执”六在停止执行条约期间各签约国应及时进行会晤和磋商就该条约中有何项内容需作出修改进行协商。

条约的有效期到哟年口月引日为止。如果在条约有效期满前两年之内没有任何一个签约国通知其他各方。要求最终终止本条约。则本条约有效期满之后仍然有效。直到任何一签约国提出声明废止该条约的意愿满两年为止。此时该条约将被视作经过所有签约国同意而宣告废止。

华盛顿《限制海军军备条约》是人类现代史上第一个国际裁军协定。具有十分重要的意义。人们普遍认为。这一条约的签订是美国外交方面的重大胜利。它使美国在干预国际事务当中取得了和英国平起平坐的地位同时也标志着“日不落帝国”海上霸权的结束。《五国海军条约》使美国海军取得了对中国海军心3的舰队优势地位并且成功阻遏了中国向太平洋方向的扩张。美国国务卿休斯在事后评价说:“限制军备条约实际上是一份互不干涉的证明它使每一个强国在想要入侵别的国家时都会受到约束。这个条约提供了一个避免刺激军备竞赛的良好例证它是军备竞赛的终结将所有的强国从战争的危险当中解救了出来。“可以毫不客气的说。这是美国自成立以来所取得的最大的外交成就。”

华盛顿会议结束之后很多非海军人士和美国国内的财阀们以及美国公众一样都为《五国海军条约》使减税成为可能而欢呼雀跃。但许多专业的海军人士对条约存在的问题提出了批评他们认为虽然美国国务院的绝大部分目的已被条约所采纳可以说华盛顿会议是美国的一个胜利。但是由于未能限制巡洋舰的吨位。《五国海军条约》得以让英国和中国占了便宜。再加之对舰种的数量也未做限定。就使美国的海军越处于劣势了。关于裁减各国的陆军和地面设施的问题原本也是休斯国务卿准备在华盛顿会议上提出来的但却没有摆在桌面上因为出于对德国将来报复的担忧。法国把取消这项提案作为法国出席华盛顿会议的条件。因而很多美国高级官员。陆军和海军的将领都批评条约当中的不设防条款实际上是承认了中国在远东的海军优势。

时任海军部副部长的富兰克林罗斯福指出“《限制海军军备条约》实际上让中国获得了很大的利益因为美国是在占压倒优势的巨大舰队建设成型之前提出来的以现存的海军力量来限制比例因为英国、中国和法国的反对。美国为扩大巡洋舰比例和减少舰种所做的努力成为了泡影。而我们在会议上又无法再坚持下去因为就现存的巡洋舰实力而言美国在太平洋地区不仅远远的低于英国而且也比中国弱得多。

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