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第7章 秦孝公时期的商鞅变法 (第2/5页)

2. 变法之争

公元前 359 年,秦孝公准备在秦国推行变法,但担心国人议论纷纷。于是召集大臣商议,变法遭到旧贵族代表甘龙、杜挚等人的反对。他们认为,没有百倍的利益就不应改变现行制度,没有十倍的功效就不应更换旧的器物,遵循传统的法令规则更利于国家稳定。商鞅则提出,如果能使国家强盛,就不必沿袭旧有的法令;若能使百姓获利,就不必遵循旧的礼制。他进一步指出,历史上夏商周三代的礼法制度各不相同,但都成就了王业;春秋五霸的法律制度也有差异,但都成为了霸主。争辩之后,秦孝公决定支持商鞅,正式在秦国实施变法。

(二)实施变法

1. 颁布“垦草令”

公元前 359 年,秦孝公命商鞅在秦国颁布《垦草令》,确定了秦国变法的方向。《垦草令》确立了重农抑商的原则,鼓励开垦土地,发展农业生产,扩大社会总供给。其中包含地税、商税、徭役、刑罚等制度,以及取消贵族特权、防止官吏贪污、压抑工商、制裁奢侈等二十种措施,体现了商鞅以“农战”“富国强兵”为核心的治国思想。他通过整饬吏治、强化司法、压抑特权等方式,运用行政、法律、经济手段促使更多人开荒种地,专心务农。

2. 第一次变法

公元前 356 年,商鞅主持第一次变法,主要内容包括:

(1)推行“什伍”制,实行“什伍”连坐法,将百姓按照五家为伍、十家为什的单位进行编制,相互监督,一家犯法,其他各家若不告发则一同受罚。

(2)奖励军功,禁止私斗。军功爵制度的实施,激发了民众从军杀敌的积极性,提升了军队的战斗力;严禁私斗则减少了内耗,有利于社会的稳定。

(3)重农抑商,奖励耕织。鼓励百姓从事农业生产,对努力耕织、产量多的人可免除徭役;而对商业活动进行抑制,以保证农业的主导地位。

(4)推行严刑峻法,强化法律的威慑力,确保变法的顺利推行。

3. 第二次变法

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